Осем общински съветници и омбудсманът на Бобов дол дадоха на прокуратурата кмета Грети Алексова

Окръжна прокуратура - Кюстендил започна разследване по десет сигнала за финансови машинации на кмета на Бобов дол Грети Алексова, предоставени от осем общински съветници начело с омбудсмана на Бобов дол Красимира Анастасова. Те настояват Окръжен съд - гр. Кюстендил да наложи мярка на процесуална принуда "временно отстраняване от длъжност", тъй като считат че кметът на община Бобов дол инж. Грети Алексова може да създаде пречки за обективно, всестранно и пълно изясняване на обстоятелствата, като окаже влияние на служителите в Общинска администрация и извърши управленски или други служебни действия, насочени към укриване или унищожаване на документи.

Главното обвинение на осемте от общо десет общински съветници е в самоуправствени действия на инж. Грети Алексова в полза на минния бос Христо Ковачки, на когото е предоставила, без да плаща, още един етаж от 330 кв.м "в комплект"със закупения от него общински ресторант "Волга" за минималните 120 000 лв. - общо над 660 кв.м. Решенията за продажба на недвижимия имот и определянето на началната тръжна цена са взети под председателството и решаващия глас на действащия към момента на вземането им председател на ОбС - Бобов дол инж. Димитър Ганчев, кум на кметицата, който впоследствие сключва договора за продажба в качеството му на купувач, действащ като упълномощен представител на "Въгледобив Бобов дол" ЕООД на Христо Ковачки. Налице е явен конфликт на интереси и предвид това, че същият от 08.08.2007 г. е заместник изпълнителен директор на "Въгледобив Бобов дол" ЕООД. С така сключения договор за продажба кметът ощетява общината и облагодетелства купувача.

Ковачки е получил без пари част от общински паркинг, за да разшири търговската площ на магазин "Европа", който разположи до кметството.

Грети Алексова продава общинско имущество без решение на Общински съвет. Съветникът Стоичко Стоянов разкри подробно как е станала сделката: На 28.12.2007 г. ОбС - Бобов дол взе Решение №32 по предложение на кмета за откриване на процедура за продажба на недвижим имот, бивш ресторант "Волга", със застроена площ 330 кв.м, намиращ се на партерен етаж на четириетажната административна сграда в Централна градска част, по плана на гр. Бобов дол. С Решение №42 по Протокол №3/12.03.2008 г. Общински съвет - Бобов дол утвърди начална тръжна цена за имота 120 000 лв. без ДДС, актуван с АЧОС №313/11.12.2007 г. На заседанията на постоянните комисии към ОбС и на заседанието на ОбС цитираните АЧОС и пазарна оценка не бяха предоставени на общинските съветници, самите докладни на кмета визират само ресторант "Волга" с площ от 330 кв.м. Освен това е възложено на кмета на община Бобов дол да организира и проведе търг с тайно наддаване за продажба на така описания имот и да сключи договор за продажба на имота.

Въз основа на проведения търг с тайно наддаване за купувач е определен "Въгледобив Бобов дол" ЕООД, с който е сключен Договор №21/27.05.2008 г. Съобразно този договор е прехвърлено правото на собственост освен на ресторант "Волга" със застроена площ от 330 кв.м, и правото на собственост върху мазе със застроена площ от 330 кв.м. Имотите са продадени за минимално определената сума от 120 000 лв. без ДДС. В тази връзка собствеността върху мазе с площ от 330 кв.м е прехвърлена безвъзмездно и без да е взето решение на Общински съвет - Бобов дол за разпореждане с този недвижим имот.

Кметицата е обвинена, че не е спазила бюджетната дисциплина" като е отклонила средства, предоставени от централния бюджет за финансиране на "държавни дейности", за разплащане на разходи в "общински дейности" в размер 309 344 лв. Липсва информация за какви неотложни нужди са изразходвани тези средства.

Аферата по източването на общинската болница “Стоян Сантев”

Съветниците твърдят, че са се натъкнали на съставяне и последващо използване на истински официален документ с невярно съдържание за заблуда на кредитори, на който общинската болница дължи над 700 000 лв. Ето как е осъществен трикът: Председателят на Общинския съвет Нели Карипова разкри: С решение №152/20.11.2008 год. Общински съвет - Бобов дол е намалил капитала на МБАЛ "Д-р Стоян Сантев" ЕООД чрез изваждане от капитала на недвижим имот, съгласно атк №61/1998 год. на ул. "Димитър Благоев" №16, представляващ масивна сграда с площ 960 кв.м, на три етажа, масивна постройка за 199 кв.м на един етаж, масивна сграда - гаражи, както и незастроен терен с площ 10 266 кв.м. С решение № 153/20.11.2008 год. Общински съвет обявява имота за публична общинска собственост.

Въз основа на горецитираното решение кметът на общината веднага съставя акт за публична общинска собственост №333/21.11.2008 год. и го вписва в Службата по вписвания - гр. Дупница. Съгласно чл. 150, ал. 1 от Търговския закон решението за намаляване на капитала се представя в Търговския регистър и се обявява. С обявяването му се смята, че дружеството е заявило, че е готово да даде обезпечение на вземанията или да изплати на кредиторите, които не са съгласни с намаляването на капитала, задълженията си към момента на обявяването. Намаляване на капитала съгласно законовите процедури не е извършено. Кметът на общината е съставил акт за публична общинска собственост, без да е налице законово основание за това, тъй като Решение №153/20.11.2008 год. на Общински съвет - Бобов дол влиза в сила, след като се извърши намаляване на капитала на търговското дружество и това намаляване се отрази в Търговския регистър към Агенция по вписванията. Налице е съставяне истински официален на документ с невярно съдържание.

По предложение на кмета на общината, с Решение № 48 / 02.04.2009 год., Общински съвет - Бобов дол отменя Решение №152/20.11.2008 год. Въпреки това кметът на общината не предприема действия по анулиране на акт за публична общинска собственост №333/21.11.2008 год. Съветниците считат, че е налице престъпен състав по чл. 311, ал. 1 от НК - съставяне на официален документ, в който са удостоверени неверни обстоятелства. След съставянето му този документ е използван като доказателство за неверните обстоятелства, за да бъдат заблудени и ощетени кредиторите на МБАЛ "Д-р Стоян Сантев" ЕООД - гр. Бобов дол, и по-конкретно "ВиК" ООД в ликвидация - гр. Кюстендил, който към момента на съставяне на акт за публична общинска собственост №333/21.11.2008 год. има образувано изпълнително дело срещу болницата, по което дело са наложени запор върху сметките на дружеството и възбрана върху по-горе описания имот.

Впоследствие същият акт № 333 / 21.11.2008 год. отново се използва за внасяне на иск срещу "ВиК" ООД - гр. Кюстендил за доказване, че имотът е публична общинска собственост, не е включен в капитала на МБАЛ /гр. дело №126/2009 год. по описа на КОС/ и "ВиК" не може да налага възбрани върху него.

В условията на съзнателно продължаване на престъпното деяние през м. юли 2009 год. е възложено от кмета на общината и тогавашния управител на МБАЛ д-р Латиф Ананов да се изготви експертна оценка за определяне на пазарна стойност на сградата на МБАЛ и прилежащият терен във връзка с преобразуването на болницата от ЕООД в ЕАД.

Без правно основание кметът на общината се явява възложител за изготвяне на пазарната оценка, докато правата на собственик на капитала се упражняват от Общински съвет. Легитимен да вземе такова решение е Общинският съвет, който може да упълномощи кмета на общината или управителя на МБАЛ да възложат изготвянето на пазарна оценка. Изготвената пазарна оценка не е внесена за утвърждаване от Общински съвет - Бобов дол, а е предоставена на одитор за проверка на капитала и въз основа на доклад от одитора ОбС увеличи капитала на търговското дружество. Ефективна дата на оценката е 27.07.2009 год. Изготвената пазарна оценка се предава от кмета на общината на изпълнителния директор на МБАЛ "Д-р Стоян Сантев" ЕАД едва на 16.11.2009 год. В т. 9.2. от доклада на лицензирания оценител е посочено, че се приемат за достоверни, без допълнително потвърждение, всички данни от документите, представени при изготвяне на оценката и изброени в т. приложения, а именно - акт за публична общинска собственост №61/1998 год., в който е отразено, че имотът е обявен с решение на Общински съвет за частна общинска собственост и е включен в капитала на МБАЛ и скица на имота.

Кметът на общината умишлено не предоставя на лицензирания одитор акт за общинска собственот №333/21.11.2008 год., с който акт имотът е обявен за публична общинска собствност с ясното съзнание, че имоти публична общинска собственост не могат да се включват в капитала на търговски дружества, както и че актът е нищожен, а от друга страна, използва същия акт като доказателство по гр. дело №126/2009 год. по описа на КОС.

Общински съвет - Бобов дол не е давал съгласие, защото не са чули даже и дума за кандидатстване по проект за сключен договор с община Бобов дол за сумата 223 906 лв. за проект "Извършване на проучвания, разработване на анализи, планове за действие и стратегии за развитие на община Бобов дол". Защо кметицата не ни е уведомила, на кого даде парите, ние сме подкрепяли досега всички внесени проекти, но не и този? пита Стоичко Стоянов. - Считаме, че е налице престъпен състав по чл. 248а, ал. 2 от НК - кметът на общината е представил неверни сведения или затаил сведения в нарушение на задължение да предостави такива, за да получи средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на българската държава.

Следващата "черна точка" в досието на кметицата постави педагожката Анелия Николова: Разпореждане с общинско имущество без търг или конкурс. При извършена проверка от ОбА през 2008 год. е установено, че поземлени имоти стотици декари в землището на с. Шатрово се владеят неправомерно, като сумите за неправомерно ползване бяха събрани чрез постигане на съгласие с владеещите имотите. Тази година с голямо учудване разбрахме, че вместо да се предприемат съответните действия по отдаването на тези земи, при спазване на законовите разпоредби, чрез търг или конкурс, отново се прибягва до споразумение за заплащане на такса за неправомерно ползване за 2009 год. на тези земи. Вместо да се предприемат процедури по принудително извеждане на неправомерно владеещите имотите, кметът на общината сключва "споразумение" или "съгласие" за заплащане на някаква сума. По този начин кметът на общината заобикаля разпоредбите на закона и отдава земеделски земи без провеждане на търг или конкурс на определени лица, с което ощетява бюджета на общината.

Стоичко Стоянов е очевидец на бракуване и продажба на ДМА без оценка и без търг или конкурс, с което общината е ощетена с хиляди левове. При извършване на основен ремонт на отоплителната инсталация в сградата на Общинска администрация през м. септември 2009 год. бяха демонтирани чугунени радиатори и предоставени на "Феникс ресурс" - Дупница, съобщи Стоянов. Съгласно чл. 29а от Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество в община Бобов дол продажбата на движими вещи, които не са необходими за дейността на общината, се осъществява чрез публичен търг или публично оповестен конкурс, по реда на наредбата, след решение на Общински съвет. Кметът на общината еднолично, без да информира Общински съвет, назначава комисия и извършва бракуване на демонтираните радиатори, които бяха годни и се използваха през отоплителен сезон 2008/2009 г. Не е предоставена възможност на желаещи лица да се явят на търг и да ги закупят.

Стоянов формулира и пета точка от списъка на Алексова: Съставяне на истински официален документ с невярно съдържание.

По искане на кмета на община Бобов дол, обективирано в докладна записка вх. №598/24.11.2008 год., Общински съвет - Бобов дол с Решение №189/18.12.2008 год. открива процедура за предоставяне на концесия на плувен комплекс при следните условия: 1. Общиски съвет - Бобов дол дава съгласието си да се предостави на концесия УПИ VII - плувен комплекс, кв. 49 по рег. план на гр. Бобов дол, с площ 10 769 кв.м, за срок от 25 години.

2.Задължава кмета на общината да възложи изготвяне на концесионен анализ, в който да залегнат следните условия: Да се запази основното предназначение на обекта - плувни басейни; Да се разкрият минимум 5 работни места; През първата година да се пуснат в експлоатация плувните басейни.

Към докладната записка беше приложен акт за публична общинска собственост №335/02.12.2008 год., в който акт площта на горепосочения имот е 10 769 кв.м, и скица №142/28.05.2005 год.

С недоумение прочетохме в сайта на община Бобов дол, че има инвестиционно предложение за откриване на процедура за предоставяне на общинска концесия за услуга върху обект "Плувен комплекс" - публична общинска собственост, включващ концесионна територия, представляваща: Недвижим имот - публична общинска собственост, с площ на имота от 18 676 кв.м.

Видно от задание към покана изх. рег. №26.00.53/05.02.2009 год. за възлагане на изработката на концесионнните анализи, обект на концесията е самостоятелен УПИ VI /шести/, кв. 49 по плана на гр. Бобов дол, с площ от 10 769 кв.м, ведно с изградените в него: плувен басейн с кула за скокове във вода със застроена площ от 1342 кв.м, както и детски басейн със застроена площ от 315 кв.м, актуван с акт за публична общинска собственост №335/02.12.2008 год. и вписан в Службата по вписванията при ДРС на 05.12.2008 год.

Направихме съответната проверка и установихме, че има съставен нов акт за публична общинска собственост №413/18.06.2009 год., в който площта на описания имот вече е 18 676 кв.м. Общински съвет - Бобов дол не е взимал решение за изменение на ПУП и обединяване на терени. Няма и решение за предоставяне на концесия на плувен комплекс с площ 18 676 кв.м. В основанието на акта е посочена Заповед №301 от 13.07.2009 год. на кмета на община Бобов дол, а за дата на съставяне на акта е посочена 18.06.2009 год. Съставен е акт №413/18.06.2009 год., преди да е възникнало правното основание за съставянето му. Налице е разминаване в размера на басейните, а те не са доизграждани впоследствие - в акт №413/18.06.2009 год. площта на басейните е повече с 441, 98 кв.м. Посочена е по"ниска данъчна оценка на имота в акт №413/18.06.2009 год., след като от 01.01.2009 год. данъчните оценки на недвижимите имоти се завишиха 50%, още повече че става въпрос за 18 676 кв. м, а не за 10 769 кв.м.

Случаен ли е фактът, че и в двата акта за публична общинска собственост като основание са посочени Заповед №301/13.07.2004 год. и Заповед №301/13.07.2009 год. - еднакви номера, едни и същи дати, само годините са различни. Много преди цитираната дата - 13.07.2009 год., номерацията на заповедите са далеч над числото 301. Предполагаме, че е фалшифицирана датата с оглед на заблуда. Считаме, че е налице съставяне и вписване в Службата по вписванията при ДРС на истински официален документ с невярно съдържание - акт за публична общинска собственост №413/18.06.2009 год., с цел да бъде използван за заблуда на РИОСВ - Перник, обществеността и бъдещите потенциални инвеститори, желаещи да вземат на концесия плувния комплекс.

В пълна мистерия е забулена сделката по продажба на почивната база на Профилакториума, кметът оказва да съобщи името на собственика, заяви само, че продажната цена е малко над 300 000 лв.

Ето какво разказа съветничката Анелия Николова: С решение № 110/13.08.2009 год. Общински съвет открива процедура за продажба чрез публичен търг на недвижим имот, частна общинска собственост, представляващ имот №033001, местност Манчовите, с площ 17.396 дка, находящ се в землището на с. Мало село, заедно с построения в него Профилакториум, със застроена площ 1733.70 кв.м. Търгът се провежда на 25.09.2009 год. На заседание на Общински съвет, проведено на 24.11.2009 год., е отправено питане към кмета на общината от страна на общински съветник относно финализиране на сделката, т.е. извършено ли е плащане. Кметът на общината отговаря, че е извършено частично плащане, като окончателното плащане ще се извърши до 10.12.2009 год.

Съгласно приетата от Общински съвет - Бобов дол Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество в община Бобов дол за резултатите от търга комисията съставя протокол, а въз основа на резултатите кметът на общината в 7-дневен срок от приключване на процедурата по провеждането на търга издава заповед и обявява класирането и спечелилия участник. Тази заповед се съобщава на всички заинтересовани лица в тридневен срок, като те от своя страна имат право да я обжалват. От влизането в сила на заповедта тече 14-дневен срок, в който спечелилият търга участник трябва да внесе дължимите суми, в противен случай той губи правата си за сключване на договора, както и внесения депозит.

От изказването на кмета на общината става ясно, че са изтекли всякакви срокове, а процедурата по продажбата не е прекратена и спечелилият търга ще плаща на части. Такова изискване не е заложено нито в документацията за участие, нито в Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество в община Бобов дол. Ако беше дадена такава възможност в обявата и документацията за участие, можеше да се явят и други желаещи да закупят недвижимия имот и сумата, която да се достигне на търга, да е по-висока. Кметът на общината действа в нарушение на подзаконов нормативен акт, какъвто се явява Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество в община Бобов дол, както и собствената си заповед.

От друга страна, към момента на подаване на сигнала върху сметките на община Бобов дол по данни на кмета на общината има наложен запор от м. септември 2009 год. Считаме, че кметът на общината умишлено забавя плащанията по сделката с цел да не се удовлетвори кредиторът и да се въведе в заблуждение, че община Бобов дол няма възможност да извършва плащания по запора.

Не на последно място, видно от протокол от 25.09.2009 год., в търга с общо предложение с вх. №26.00.368/24.09.2009 год. са участвали две фирми - "Конкордия груп" ООД и "Актив кепитъл" ЕООД от гр. София /в протокола не е отразена достигнатата на търга цена/. В Заповед №640/06.10.2009 год. е класирана само едната фирма, а именно "Конкордия груп" ЕООД - гр.София. Недоумение буди фактът, че "Актив кепитъл" ЕООД от гр. София не е посочена в заповедта за определяне на спечелил търга, при положение че участва заедно с общо предложение с "Конкордия груп" ЕООД - гр. София и в заповедта следва да се посочат и двете фирми като купувачи в режим на съсобственост. От друга страна, в Заповед №640/06.10.2009 год. е посочено, че се отстранява от участие в търга Иван Цветков Иванов от гр.София, чието участие не е отразено в протокола на комисията по провеждането на търга. Считаме, че кметът на общината е осъществил престъпния състав, визиран в чл. 282 и чл. 283а от Наказателния кодекс.

Узнавайки, че се събират данни и доказателства по горецитираните нарушения, кметът на общината издава заповед №731, с която еднолично премахва деловодството на ОбС - Бобов дол и го прехвърля към Общинска администрация. От този момент цялата входяща и изходяща кореспонденция на Общински съвет е под контрола на кмета на общината. По този начин инж. Грети Алексова предварително се информира за констатирани нередности и възможност за предприемане на мерки за преправяне или укриване на документи и доказателства, е мнението на осемте.