Някои много ги е страх да не се кандидатирам пак за кмет на Благоевград

- Г-н Паскалев, проектът за бюджет 2011 на община Благоевград вече е готов, има ли нещо в него, което може да се определи като притеснително?

- Това е първият от 10-те бюджета на общината, които съм подготвял в качеството си на кмет, който внасям в ОбС с огромно нежелание. Защото този бюджет не отразява реалните възможности за развитие на Благоевград и не гарантира реализация на политиките, които изпълнява общината ? осигуряване на по-добри условия за живот на жителите, по-високо качество на предоставяните услуги.

В бюджета за 2011 г. е налице сериозно намаление на приходната част, общо с около 9 млн. лв. в сравнение с предишната година.

-На какво се дължи това намаление?

- Две са причините. Първата е намалението на отпусканите от държавата средства за дейностите - държавна отговорност с 21% (4 655 000 лв.). Намалени са средствата за издръжка на диспансерите - фактически това, което държавата е предвидила за тях, е нула лева. И второ - с 3% по-малко са учениците в общината през тази година, с толкова на базата на минималните стандарти се намаляват и приходите в общинския бюджет.

Втората причина за по-ниската приходна част на бюджета е залагането на собствените приходи с около 4 млн. лв. по-малко от предходната година при запазване на имуществените данъци на нивото на миналата година. С около 130 000 лв. по-малко от 2011 г. ще са приходите от “Такса битови отпадъци” заради по-ниските промили приети за фирмите и за държавните структури (от 10%о за 2010 г. на 7.5%о за 2011 г.). Най-драстичното намаление на планираните собствени приходи е от Програмата за управление на общинската собственост. В проекта, който предложих на ОбС, тя осигуряваше собствени приходи от продажби и приватизация около 5 400 000 лв., приетият от общинските съветници рязко редактиран и орязан вариант осигурява 2 400 000 лв. По този начин собствените приходи на община Благоевград намаляват от 18 211 000 лв. на 14 016 000 лв.

- Кризата ли е обяснението за този спад?

- Не бих казал. По-скоро причина за залагането на по-ниски приходи в бюджета е политиката, която води за втора година ОбС. Миналата година намалиха плана за собствени приходи от местни данъци и такси и наеми с твърдението, че предвид икономическата ситуация администрацията няма да успее да ги събере. Твърденията им се оказаха неоснователни, което наложи два пъти през годината да актуализираме бюджета и да увеличаваме приходната част. В края на годината, както е видно от отчета, ние изпълнихме приходите, така както бяха заложени в първоначалното ми предложение. Може би заради това съветниците тази година решиха да се насочат към друг източник на приходи - Програмата за управление на собствеността. За пръв път местният парламент директно свали обекти, и то без сериозни аргументи. Извадиха от списъка за продажба закусвалня “Здраве”, отстъпено право на строеж за “Дом на учителя”, земя на “Причкапови ливади”, част от УПИ-та в регулацията на града и др., което практически намалява приходите в бюджета за 2011 г. с около 4 млн. лв.

Имаме още една ситуация, която досега не бе факт - областният управител Валери Смиленов започна да връща част от решенията на ОбС и конкретно онези, които са свързани с осигуряване на приходи за общинския бюджет. При това става въпрос за казуси, по които той няма законови компетенции по ЗУТ и надявам се юристите му знаят това. Единственото, което постига, е забавяне във времето на реализацията на политиката на общината. Това за мен означава, че има абсолютна политическа тенденция от страна на ГЕРБ да се провокира неизпълнение на приходната част или до нейното отлагане.

- Твърдите, че има синхрон между областния управител и мнозинството в ОбС, представяно от ГЕРБ, заради предстоящите избори?

- Синхронът е ясен, наложена е политическа дисциплина в тази посока, за да се намалят приходите, с което се възпрепятства реализацията на политиките на общината. Аз определям такова политическо поведение като абсолютно безотговорно.

- Защо?

- Защото поставя в затруднено положение големи групи жители на община Благоевград. Разходната част на бюджета, която осигурява нормалното функциониране на образованието, на здравеопазването, на социалните институции, се формира от приходите в една община. Когато те се планират по-малко от възможните, намаляват средствата за издръжка на тези важни сфери. Какво е заложено разходната част на бюджета. Средствата за образование са сравними с тези от 2010 г., нямам притеснения, че в училищата и детските градини ще възникнат проблеми с финансирането на дейността. Но съм категоричен, че в здравеопазването ще имаме много тежки проблеми. Първо заради неясната държавна политика за финансирането им - от МЗ ги уверяват, че това ще стане чрез преходния остатък от бюджета на НЗОК от около 340 млн. лв. по методика и ред, утвърден от министъра. Към днешна дата обаче няма нито методика, нито ред. А болните се увеличават, в онкодиспансера те са с 400 повече от предходната година, а не знаем какво ще се случи в тези здравни звена.

В детските ясли е налице недофинансиране с около 115 000 лв., а няма как да набавим тези средства от собствени приходи. В социални грижи в общи линии средствата се запазват, но има един изключително тежък проблем, за чието решаване поради орязаните приходи не можем да заложим средства. Той възниква от факта, че Министерството на труда и социалната политика не е изпълнило законовия си ангажимент и не е защитило пред Министерството на финансите финансирането на дейността на новия Дом за стари хора в кв. “Струмско” като държавно делегирана. И в бюджета на нашата община съответно няма предвидени такива средства.

- Излиза, че новопостроеният дом за стари хора в “Струмско” може да не заработи, това ли казвате?

- Да, това излиза. Което си е пълен абсурд, защото пред ЕС сме поели ангажимент, че в момента, в който усвоим средствата по програмата, с който е изграден домът, да се финансират веднага и съответните дейности, а това е държавен ангажимент.

- 2010 г. приключи със сътресение в културата, директорът на операта подаде оставка, какво очаква този сектор в новия бюджет?

- За първи път имаме завишаване три пъти на разходите за Драматичния театър “Никола Вапцаров”, предложил съм финансиране от 150 000 лв. (за миналата година сумата бе 50 000 лв). Правя го, защото към днешна дата принципалът Министерство на културата плаща на театъра по 20 000 лв. на месец, т.е до края на годината максимумът ще е 240 000 лв. Ако общината не осигури тези 150 000 лв., реално театърът ще трябва да се закрие, защото за нормалното му функциониране годишният му бюджет трябва да е около 600 000 лв. А в последното тримесечие на годината всички станахме свидетели, че ДТ “Никола Вапцаров” има уникални възможности и предлага добър художествен продукт на благоевградчани. Независимо от всички спекулации сме предвидили финансиране и на Камерната опера. Само че на всички заети в тази културна институция трябва да им е ясно, че ще стане много тежка дискусия в ОбС дали тя да се закрие, или да продължи да съществува. Защото резултатите от работата там са неудовлетворителни.

- Какво предвижда капиталовата програма?

- Нищо. За първи път имаме нулева капиталова програма и това е в резултат от решението на ОбС за орязване на Програмата за управление на общинската собственост и безумното й редуциране. Аз ги предупредих още тогава, че обричат общината на нулева капиталова програма. През 2011 г. се реализират няколко важни проекта, спечелени от нас по Оперативните програми на ЕС. Първият е изграждане на ВиК инфраструктура на IV микрорайон (ОП “Околна среда”). Вторият е за енергийна ефективност - ще реконструираме три детски градини, едно училище и три физкултурни салона, с което окончателно приключваме реконструкцията на цялата образователна инфраструктура в общината. На 20 януари започваме възстановяване на 12 улици, по проект “Градска среда”, като започваме от “14-ти полк”. За тези проекти обаче е необходимо общинско съфинансиране от 1 600 000 лв. по ОП “Околна среда” и 304 000 лв. по “Енергийна ефективност”. Заложи ли сме толкова, защото имаме недостиг от 1,5 млн. лв., за да постигнем пълно съфинансиране по тези проекти. И тук си задавам въпроса: След като ОбС вече веднъж е гласувал, че ще се работи по тези проекти и е поел ангажимент да се осигури необходимото съфинансиране, след като съветниците настояваха да кандидатстваме по проект “Енергийна ефективност”, за да спестим от собствените средства на общината за саниране на училищата и ние го сторихме, как така сега се оказва, че ОбС няма да изпълни своя ангажимент по съфинасирането. Това е най-тежкият проблем, който възниква с този бюджет. За да имаме някаква минимална инфраструктурна дейност, за да осигурим достъпна среда за инвалиди и хора с увреждания, сме вкарали около 1 млн. лв. от преходния остатък на 2010 г. специално за социалната инфраструктура, където имаме икономии. Това е единственото, което е включено в капиталовата програма, другото е рехабилитацията на пътя от Благоевград до Айдарово. И това е всичко.

Имаме ангажимент за поддържане на изградена инфраструктура “направихме стадион, за поддръжката на който сега трябва да увеличим издръжката - предвидили сме едва 50 000 лв. От РИОКОЗ имаме указания да ремонтираме две от спортните зали на интерната - 50 000 лв. сме заложили за това. Опитваме да запазим минимални средства и за поддръжка на уличната мрежа и тротоарите, а също и на зелената система. Парите са значително по-малко от тези през 2010 г. А в този бюджет при това сме вкарали и около 1 млн. лв. преходен остатък, спестен от такса смет през 2010 г. Само да припомня, че съветниците искаха и тези средства да се оставят в резерв.

- Какво няма да се направи през 2011 г.?

- Няма да можем да изпълним ангажимента си към гражданите на квартал “Струмско” за възстановяването на улиците след изграждането на ВиК инфраструктурата. Това отпадна от съзнанието на всички общински съветници, молих ги миналата година да увеличим средствата за този проект, за да започнем рехабилитацията на улиците и да сме в състояние да продължим договора по проекта като срок. Тогава някои смятаха, че кметът е в комбина с фирмата изпълнител “Монолитстрой” и поради тази причина не трябваше да се продължава действието на този договор. Да видим сега какво ще се случи и каква ще е реакцията на хората в “Струмско”.

Няма да можем да изградим гробищен комплекс на Новите гробища с храм и Дом на покойника, за който имаме страхотен проект. Стойността му е около 500 000 лв., а тези средства няма да ги имаме поради една елементарна причина - защото общинските съветници не се съгласиха да приемат Програмата за управление на собствеността.

- Предстои обществено обсъждане на бюджета. Какво очаквате от него?

- Очаквам гражданска активност и заинтересованост от жителите на общината. Каня ги да се запознаят с нещата и да присъстват на обсъждането. Според мен има едно пълно неразбиране и демонстрирано недоверие към кмета на общината и към Общинска администрация от страна на ОбС. Ще участвам във всички дебати около общественото обсъждане на бюджета, ще коментирам всички недостатъци и пропуснати ползи.

- Вашата прогноза за предизборната 2011 г.?

- Сигурен съм, че ще през 2011 г. община Благоевград ще има изцяло реновирана образователна инфраструктура, вече е с напълно реновирана социална инфраструктура, ще бъдат реновирани голяма част от улиците в Благоевград, ще бъдат изградени парковете в “Струмско” и надявам се в “Еленово”, Ловният дом вече е възстановен, надявам се скоро да е готов и Розариумът. С това моят мандат ще приключи.

Само че искам да предупредя за няколко изключително тежки риска. Ако управляващите органи по оперативните програми продължават да бавят, както досега, възстановяването на общинските средства, следващият кмет на Благоевград ще встъпи в длъжност при невероятен финансов дефицит, който няма да му позволи да плаща заплатите за последните два месеца на годината. Казвам го сега, за да не даваме шанс после някой да се оправдава с предишните управници.

За пръв път от 1990 г. насам в предизборната година вместо да се увеличават разходите за общински дейности те се намаляват драстично. В нашия случай с 4 млн. лв., не знам кой и с какво съзнание прави това. Винаги досега е имало друга ситуация - опозицията е искала увеличаване на разходите, кметът се е опитвал да брани увеличаването им, за да не му се наложи да работи прекалено много и евентуално да не изпълни приходната част. Сега имаме точно обратното действие. С което се залага бомбата със закъснител за следващия кмет.

-Поддържате ли вече заявеното си решение да не се кандидатирате за кмет на Благоевград?

- Разбира се. Няма да се кандидатирам. Но нека да е ясно, че изборите за кмет са мажоритарни, няма значение коя е политическата партия. Аз съм едно голямо доказателство за това, печелил съм изборите, когато БСП е била в спад. Нека някои да не си правят грешни сметки, защото пропуснато днес се компенсира с много дълъг период от време. Тези избори ще са кървави, но няма да късат мен на площада.