Заради ветото на президента! Адвокатите от цялата страна обявиха стачна готовност 

Адвокатите по света са стачкували по различни причини. Във Франция през последните години те на два пъти „окачваха тогите“ – заради пенсионната реформа, която орязваше драстично пенсиите им, за които сами бяха спестявали в отделна каса, както и заради затруднения в достъпа до делата. 
Готовност за ефективни протестни действия обявиха председателите на всички адвокатски колегии в страната ден, след като президентът Румен Радев наложи вето на промените в Закона за адвокатурата (ЗА). 

Те разпространиха декларация (пълния ѝ текст виж тук), че са готови да спрат участието си в работата на правораздавателната система, „с всички произтичащи от това последици“. ,пише Лекс бг

„С настоящата декларация заявяваме твърдата си готовност за пристъпване към ефективни протестни действия, които ще затруднят работата на редица институции в страната“, обявиха адвокатите. 

Следва да се отбележи, че липсата на адвокат може да провали провеждането не само на наказателните дела, по които защитата е задължителна, но и на гражданските. От миналата година е в сила новата редакция на чл. 142, ал. 2 от Гражданския процесуален кодекс, според която „съдът отлага делото, ако страната и пълномощникът и или само пълномощникът не могат да се явят поради препятствие, което страната не може да отстрани“. Тя замени действалото от 2008 г. правило, че делото се отлага, ако и страната, и пълномощникът ѝ не могат да се явят (повече виж тук). 

Причината за острата реакция на адвокатурата е ветото на президента на промените, с които се въвеждат нови правила за определяне на особени представители и техните възнаграждения и за възраженията за прекомерност за разноските за адвокат (подробно за мотивите за ветото виж тук). 

По отношение на особените представители, Радев се противопоставя на това тяхното възнаграждение да се определя от местния адвокатски съвет и заявява, че така се изземват правомощия на съда (наскоро Софийският адвокатски съвет публикува подробна информация за това как се определят особени представители в най-голямата колегия, виж тук). 

Председателите на всички адвокатски колегия в страната заявяват категоричното си несъгласие с аргументите на президента. 

„Създадените пречки по приемането и обнародването на законопроекта, считаме за откровена проява на нежелание за провеждане на действителна съдебна реформа“, пишат те. 

И разясняват какъв ще е ефектът ако бъдат възприети мотивите на Радев: „Така на практика адвокатите се превръщат в юрисконсулти и слуги на съда, който първо избира адвоката на страната, а после и сам му определя унизителни възнаграждения без ясни критерии и мотиви“. 

„Това неминуемо ще се отрази и на качеството на работата на адвоката, съответно на защитата на неговите доверители. Неприемливо е да се дава превес на арбитъра, какъвто е съдът, да избира кой адвокат кого да представлява и да му определя възнаграждението. Определянето на адвокат и неговото възнаграждение следва да се извършва от адвокатският съвет, при съблюдаване на обективни критерии като стаж, умения и опит в съответните производства, но не и от съда, чиито функции в процеса са други“, изтъкват адвокатите. 

По думите им, „ако се допусне подобно субективно вмешателство на съда по отношение на адвокатите по дела, то 

реципрочно би трябвало наказателните съдебни състави, да могат да избират и кой прокурор да назначат в производство по НПК“. 

В декларацията се посочва, че в резултат на упоритите опити на адвокатурата, народните представители са се убедили, че промените в закона ще донесат единствено ползи на обществото и те бяха приети с голямо мнозинство на второ четене от Народното събрание. 

„Приетите от НС промени в Закона за адвокатурата са изцяло в полза на гражданите, като им гарантират възможността да получат адекватна адвокатска защита пред съдилищата. Целта на закона е да внесе сигурност и правен ред и по отношение на фигурата на особения представител, което е част от усилията Република България реално да стане правова държава, както е прокламирано в чл. 4 от Конституцията“, посочват адвокатите. 

Те изтъкват, че промените в ЗА са изготвени от самата гилдия в съответствие с принципите на независимост, свобода и самоуправление на адвокатурата, закрепени в чл. 134 от Конституцията. „Възпрепятстването на българската адвокатура да предложи адекватна нормативна регулация, която да създаде баланс между свободния пазар на правни услуги в страната и необходимостта от усъвършенстване на начина на организацията на особеното представителство от адвокатурата, е грубо отричане и несъобразяване с принципите, прогласени от чл. 134 от Конституцията“, категорични са адвокатите. 

В декларацията се посочва, че недопустимо в мотивите си за ветото президентът приравнява адвокатската услуга на търговска дейност. 

„Адвокатската дейност по представителство пред съд не е проста услуга, а дейност в интерес на правосъдието, 

която цели да осигури защита на правата и интересите на гражданите и юридическите лица и независимо, че генерира доход за адвоката има различна от стопанската цел – да осигури ефективна защита и да гарантира правото на справедлив процес“, напомнят адвокатите. 

И заявяват: „Противопоставяме се на грубото погазване на принципа на свобода на договарянето, на който се основава адвокатската услуга, която е услуга intuitu personae, страни по който договор са единствено адвокатът и неговият доверител и всякаква намеса на трети лица в тези доверителни отношения е заплаха за правата доверителите ни“. 

Председателите на всички колегии в страната сочат, че мотивите на Румен Радев за ветото изцяло преповтарят тези на Съюза на съдиите срещу измененията в ЗА и това „буди основателни съмнения за зависимости и поставя въпроси от какво са породени те“. 

„Проявата на неуважение към представителите на единствената конституционно закрепена свободна професия, призвана да подпомага гражданите и организациите при защита на техните права и законни интереси и да бъде коректив на съда, намираме за проява на неуважение към правовия ред изобщо“, пишат адвокатите. 

Те изразяват убедеността си, че следва да бъдат предприети решителни, а не половинчати мерки за подобряване работата на правораздавателната система, водещи до превръщането на България в истинска правова държава с правораздавателна система, гарантираща бързо и качествено правосъдие и ползваща се с високо доверие в обществото. „В противен случай, сме готови да спрем участието си в нейната работа, с всички произтичащи от това последици“, декларират адвокатите. 

Комисията по конституционни и правни въпроси ще обсъжда ветото на президента във вторник, а пленарната зала трябва да го гласува до края на седмицата, тъй като е последната, в която ще заседава преди изборите.